國家中醫(yī)藥管理局關于進一步加強中醫(yī)醫(yī)院康復科建設的通知 

國中醫(yī)藥醫(yī)政函〔2024〕96號

各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委，中國中醫(yī)科學院、北京中醫(yī)藥大學：

為貫徹落實《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》《健康中國行動(2019-2030)》，深入實施《中醫(yī)藥康復服務能力提升工程實施方案(2021-2025年)》，充分發(fā)揮中醫(yī)藥康復服務特色優(yōu)勢，擴大服務供給，提高服務質量，加快推動中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院，下同)康復科高質量發(fā)展，滿足人民群眾不斷增長的中醫(yī)藥康復服務需求，現(xiàn)就進一步加強中醫(yī)醫(yī)院康復科建設有關事宜通知如下：

中醫(yī)醫(yī)院應根據(jù)當?shù)厝丝谝?guī)模及中醫(yī)藥康復服務需求設置康復科并作為獨立科室進行建設和管理。有條件的二級以上中醫(yī)醫(yī)院應當按照《中醫(yī)醫(yī)院康復科推薦配置標準》(附后)設置康復科，三級中醫(yī)醫(yī)院應設置康復科病房和門診。到2025年，二級以上中醫(yī)醫(yī)院康復科設置比例達到70%以上。

三級中醫(yī)醫(yī)院康復科應充分利用中醫(yī)藥理論、技術方法和現(xiàn)代科學技術，重點提升重癥康復和復雜疑難疾病康復服務能力，加強康復早期介入，提升康復輔助器具研發(fā)能力。二級中醫(yī)醫(yī)院康復科重點為診斷明確、病情穩(wěn)定的患者提供中醫(yī)藥康復服務及常見功能障礙康復服務。

中醫(yī)醫(yī)院康復科要充分發(fā)揮針灸、推拿等中醫(yī)康復技術優(yōu)勢，在疾病急性期促進功能提升與恢復，在慢性病診療中促進防治重心前移。開展中醫(yī)康復方案和技術規(guī)范研究，推廣使用心腦血管病、糖尿病等慢性病和傷殘等中醫(yī)康復方案和技術指南。鼓勵腦病康復、兒童康復、骨傷康復、盆底康復(產(chǎn)后康復)等優(yōu)勢方向康復單元建設，根據(jù)不同康復單元特點，整合多學科資源，提升臨床療效。

中醫(yī)醫(yī)院要結合院內(nèi)發(fā)展重點和優(yōu)勢專科，探索中西醫(yī)緊密協(xié)作的康復服務模式，將中醫(yī)康復納入院內(nèi)會診、多學科診療等管理制度，將康復理念貫穿于醫(yī)療服務各環(huán)節(jié)。促進中藥、針灸、推拿等中醫(yī)康復技術方法和現(xiàn)代康復技術、中華傳統(tǒng)體育的相互融合，找準針灸、推拿等手段的切入點和介入時機，積極探索早期介入，為患者制定實施全流程、個性化的康復方案。

中醫(yī)醫(yī)院要加強中醫(yī)康復專業(yè)技術人員配備，組建專業(yè)、學歷、職稱、年齡結構合理，能支撐科室可持續(xù)發(fā)展的人才隊伍。通過名老中醫(yī)專家學術經(jīng)驗繼承、臨床跟師和研修培訓等方式，強化中醫(yī)康復高層次人才、骨干人才培養(yǎng)和人才梯隊儲備。康復科中醫(yī)類別醫(yī)師應接受現(xiàn)代康復專業(yè)培訓，臨床類別醫(yī)師應接受中醫(yī)康復理論及技術培訓，康復治療技術人員和護理人員應接受系統(tǒng)中醫(yī)和現(xiàn)代康復理論培訓。鼓勵開展全院中醫(yī)康復專業(yè)知識輪訓，推進中醫(yī)康復理念覆蓋臨床各科室。有條件的中醫(yī)醫(yī)院要開展中醫(yī)康復遠程教育培訓，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構培訓中醫(yī)康復骨干技術人員。

中醫(yī)康復中心建設單位要積極發(fā)揮中醫(yī)藥康復治療中心、科研創(chuàng)新中心、人才培養(yǎng)中心及質量控制中心作用，提升區(qū)域中醫(yī)藥康復治療水平，搭建學科學術交流合作平臺，開展中醫(yī)康復器具研發(fā)及成果轉化，逐步形成覆蓋中醫(yī)康復服務全過程的醫(yī)療質量管理制度與控制體系。中醫(yī)康復中心建設單位、國家中醫(yī)康復優(yōu)勢?？茟獱款^成立?？坡?lián)盟，通過學科幫扶、項目合作、技術推廣、學術交流、科研協(xié)作等形式，與基層中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機構建立有效合作，規(guī)范診療標準、技術和服務流程，推動中醫(yī)康復技術在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中推廣使用。

中醫(yī)醫(yī)院康復科要積極開展健康教育活動，廣泛宣傳和普及康復理念、知識和技術，提升人民群眾對功能障礙盡早發(fā)現(xiàn)、盡早診斷、盡早治療的認識。鼓勵通過“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)康復服務”、家庭病床、上門巡診等方式推動中醫(yī)康復技術進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭，為有迫切康復服務需求的人群提供居家中醫(yī)康復醫(yī)療、指導等服務，滿足群眾多樣化、多層次的健康服務需求。

各級中醫(yī)藥主管部門要充分認識中醫(yī)醫(yī)院康復科建設工作的重要意義，加大對中醫(yī)醫(yī)院康復科建設的指導力度，及時總結好的經(jīng)驗和做法，通過先進帶動后進，形成良好行業(yè)發(fā)展氛圍。積極協(xié)調加強政策聯(lián)動，鼓勵圍繞中醫(yī)康復優(yōu)勢病種探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。各中醫(yī)醫(yī)院要加強本機構康復科規(guī)范化建設和管理，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，保證醫(yī)療質量和醫(yī)療安全，不斷完善促進康復科高質量發(fā)展的激勵機制和配套措施。

附 件：中醫(yī)醫(yī)院康復科推薦配置標準.pdf

附件

中醫(yī)醫(yī)院康復科推薦配置標準

三級中醫(yī)醫(yī)院康復科

一、科室、面積和床位

（一）科室：獨立設置門診和病區(qū)。設置康復評定室、中醫(yī) 康復治療室、物理治療室、作業(yè)治療室、言語認知吞咽治療室、 康復工程室等。各相關區(qū)域應有保護患者隱私的設置，執(zhí)行國家 無障礙設計規(guī)定的相關標準。 

（二）康復科門診和治療室總使用面積宜在 1000 平方米及 以上。 

（三）床位：宜在醫(yī)院總床位數(shù)的 2%及以上，每床使用面 積宜在 6平方米及以上，床間距宜在 1.2 米及以上。 

二、人員 

（一）每床配備 0.25 名醫(yī)師，其中有 2 名具有副高及以上 專業(yè)技術職務任職資格的醫(yī)師；具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī) 師應在 60%及以上。 

（二）每床配備 0.5 名康復治療師，其中有 2 名中級及以上 專業(yè)技術職務任職資格的康復治療師?？祻椭委煄煈邮芟到y(tǒng)中 醫(yī)康復專業(yè)培訓。 

（三）每床配備 0.3 名護士。護士應系統(tǒng)接受中醫(yī)康復基礎 知識與技能培訓。

三、設備 

（一）功能評定與實驗檢測設備 配備中醫(yī)評定設備，如中醫(yī)體質辨識系統(tǒng)、經(jīng)絡檢測分析設 備、穴位探測設備、紅外熱像檢測設備等；配備西醫(yī)康復評定設 備，如運動心肺功能評定設備、肌力和關節(jié)活動評定設備、平衡 功能評定設備、認知語言評定設備、作業(yè)評定設備等，配備肌電 圖與臨床神經(jīng)電生理學檢查設備。 

（二）康復治療專業(yè)設備

1.中醫(yī)康復治療：配備開展針刺、艾灸、推拿、中藥熏（洗） 蒸等項目的輔助治療設備，如針灸針、艾灸儀、整脊復位床、中 藥熏蒸儀等中醫(yī)傳統(tǒng)治療設備。配備按中醫(yī)理論、技術開發(fā)的中 醫(yī)康復設備。 

2.運動治療：配備訓練用墊、電動起立床、治療床及懸掛裝 置、連續(xù)性關節(jié)被動訓練器（CPM）、訓練用階梯等基礎運動訓 練設備以及平衡訓練設備、運動控制能力訓練設備、生物反饋訓 練設備、懸吊訓練系統(tǒng)、減重步行訓練系統(tǒng)、兒童運動訓練器材 等。 

3.物理因子治療：配備直流電療設備、低頻電療設備、中頻 電療設備、高頻電療設備、光療設備、超聲波治療設備、磁治療 設備、傳導熱治療設備、冷療設備、牽引治療設備、氣壓循環(huán)治 療設備等。 

4.作業(yè)治療：配備日常生活活動作業(yè)設備、手功能作業(yè)訓練 設備、模擬職業(yè)作業(yè)設備等。 

5.言語、吞咽、認知治療：配備言語治療設備、吞咽治療設 備、認知訓練設備、非言語交流治療設備等。 

6.康復工程：配備臨床常用矯形器、輔助具制作設備。 

7.各少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院應按照少數(shù)民族醫(yī)特色，配備相應的康 復設備。 

（三）急救設備 

配備除顫儀、簡易呼吸器、搶救車、供氧設備。 

（四）信息化設備

配備用于康復治療和管理的信息化設備，保障網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安 全。 

二級中醫(yī)醫(yī)院康復科 

一、科室、面積和床位 

（一）科室：獨立設置門診和病房。設置康復評定室、中醫(yī) 康復治療室、物理治療室、作業(yè)治療室、言語治療室、康復工程 室等。 

（二）康復科門診和治療室總使用面積宜在 500 平方米及以 上。 

（三）床位：宜在醫(yī)院床位數(shù)的 2%及以上，不得少于 15 張床，每床使用面積宜在 6平方米及以上，床間距宜在 1.2米及 以上。 

二、人員 

（一）每床配備 0.25 名醫(yī)師，其中有 1 名具有副高及以上 專業(yè)技術職務任職資格的醫(yī)師；具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī) 師應在 60%及以上。 

（二）每床配備 0.5 名康復治療師，其中有 1 名中級及以上 專業(yè)技術職務任職資格的康復治療師。康復治療師應接受系統(tǒng)中 醫(yī)康復專業(yè)培訓。 

（三）每床配備 0.3 名護士。護士應系統(tǒng)接受中醫(yī)康復基礎 知識與技能培訓。 

三、設備 

（一）功能評定與實驗檢測設備 配備肌力和關節(jié)活動度評定設備、平衡功能評定設備、語言 評定設備、作業(yè)評定設備等。配備肌電圖與臨床神經(jīng)電生理學檢 查設備。 

（二）康復治療專業(yè)設備 

1.中醫(yī)康復治療：配備針刺、艾灸、推拿、中藥熏（洗）蒸 等中醫(yī)傳統(tǒng)治療設備，配備按中醫(yī)理論、技術開發(fā)的中醫(yī)康復設 備。 

2.運動治療：配備訓練用墊、肋木、姿勢矯正鏡、平行杠、 楔形板、輪椅、訓練用棍、砂袋和啞鈴、墻拉力器、肌力訓練設 備、前臂旋轉訓練器、滑輪吊環(huán)、電動起立床、功率車、治療床 （含網(wǎng)架）、連續(xù)性關節(jié)被動訓練器（CPM）、訓練用階梯、訓 練用球、踏步器、助行器、平衡訓練設備、運動控制能力訓練設 備、功能性電刺激設備、兒童運動訓練器材等。 3.物理因子治療：配備直流電治療設備、低頻電治療設備、 中頻電治療設備、高頻電治療設備、光療設備、超聲波治療設備、 傳導熱治療設備、牽引治療設備等。 

4.作業(yè)治療：配備日常生活活動作業(yè)設備、手功能作業(yè)訓練 設備、模擬職業(yè)作業(yè)設備等。 

5.言語、吞咽、認知治療：配備言語治療設備、吞咽治療設 備、認知訓練設備、非言語交流治療設備等。 

6.康復工程：配備臨床常用矯形器、輔助具制作設備。 7.各少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院應按照少數(shù)民族醫(yī)特色，配備相應的康 復設備。 

（三）急救設備

配備除顫儀、簡易呼吸器、搶救車、供氧設備。 

（四）信息化設備

配備用于康復治療和管理的信息化設備，保障網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全。

國家中醫(yī)藥管理局

2024年5月24日